編者按：近年來，全省各級(jí)政務(wù)管理服務(wù)部門銳意創(chuàng)新，聚焦政務(wù)公開、一網(wǎng)通辦、政務(wù)服務(wù)熱線等方面，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，積極探索政務(wù)服務(wù)新模式，助力政務(wù)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，得到企業(yè)群眾的良好評(píng)價(jià)。本期刊發(fā)岳陽市、衡陽市、長沙縣、湘潭市岳塘區(qū)、長沙市芙蓉區(qū)、懷化市鶴城區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，供大家學(xué)習(xí)借鑒。

岳陽市：“云”上服務(wù)添新色

“政務(wù)直播”暖人心

　　岳陽市積極探索政務(wù)服務(wù)新模式，堅(jiān)持以“服務(wù)導(dǎo)向”引領(lǐng)“直播方向”，通過“云”上政策解答和導(dǎo)辦服務(wù)率先全省市州開展“政務(wù)直播”，全面打造政策發(fā)布新平臺(tái)、咨詢導(dǎo)辦新渠道、企群辦事新窗口，進(jìn)一步增添服務(wù)新色，擦亮為民底色。

　　一、抓好“三個(gè)建設(shè)”

　　（一）夯實(shí)陣地建設(shè)。按照“1+5+N”聯(lián)動(dòng)模式，以市本級(jí)為主陣地，華容縣、湘陰縣、岳陽縣、君山區(qū)、云溪區(qū)5個(gè)“揭榜競優(yōu)”縣區(qū)為分站點(diǎn)，其他縣區(qū)分批輻射延鏈，全面啟動(dòng)“政務(wù)直播”新型服務(wù)，打造直播矩陣，形成“規(guī)模效應(yīng)”和“溢出效應(yīng)”。各級(jí)政務(wù)大廳按照市行政審批服務(wù)局系統(tǒng)性設(shè)計(jì)和整體性謀劃，以簡潔大方、經(jīng)濟(jì)適用為原則，科學(xué)設(shè)置“政務(wù)直播廳”，配套直播設(shè)施設(shè)備，精心打造“湘易相伴、岳辦岳好”直播陣地。

　?。ǘ惩ㄆ脚_(tái)建設(shè)。架設(shè)“政務(wù)直播”雙通道，官方抖音號(hào)“岳陽政務(wù)”和官方微信號(hào)“岳辦岳好”，同時(shí)開展“政務(wù)直播”活動(dòng)。建立平臺(tái)運(yùn)維工作團(tuán)隊(duì)，定期做好賬號(hào)維護(hù)。開設(shè)“政務(wù)云課堂”，上線“異地就醫(yī)備案”“駕駛證補(bǔ)換領(lǐng)”等20余個(gè)視頻服務(wù)指南，加強(qiáng)“云導(dǎo)辦”視頻服務(wù)功能，讓企業(yè)和群眾“一看就能懂，一點(diǎn)就能辦”。自今年4月開播以來，“岳陽政務(wù)”直播廳粉絲量新增5000余人，平均每場(chǎng)直播觀看量約1.57萬人次，最高場(chǎng)次超3.2萬人，累計(jì)觀看量達(dá)15.2萬余人次。網(wǎng)民普遍反映良好，頻頻點(diǎn)贊。

　?。ㄈ┚劢诡}庫建設(shè)。以日常辦件“大數(shù)據(jù)”為參考，制作“一圖看懂”社保常識(shí)50問、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策50問、30個(gè)2023年延續(xù)實(shí)施的稅費(fèi)政策解讀、不動(dòng)產(chǎn)登記10條便民舉措等H5長圖文8個(gè)，供群眾查閱知曉。精準(zhǔn)梳理高頻事項(xiàng)及企業(yè)群眾關(guān)注度高的辦事流程、常見問題及堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題1600多個(gè)，形成“政務(wù)直播”知識(shí)庫，有效確保直播過程中，市民提問能夠及時(shí)有效回應(yīng)、解答和展示。

　　二、著力“三個(gè)統(tǒng)一”

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?？偨Y(jié)出“六個(gè)一”工作法，即做好每一場(chǎng)直播方案、組好每一支直播隊(duì)伍、寫好每一篇直播講稿，拍好每一部預(yù)告短片、練好每一次播前彩排、控好每一個(gè)直播現(xiàn)場(chǎng)；探索出“3+1+1+N”的直播隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，即3名直播出鏡人員（1名政策發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)、1名主播、1名助播）、1名場(chǎng)控員、1名直播熱線接線員、N名后臺(tái)支撐（包括直播統(tǒng)計(jì)員、場(chǎng)外監(jiān)控人員以及場(chǎng)外補(bǔ)充互動(dòng)應(yīng)答人員等）；梳理出《岳陽市“政務(wù)直播”工作規(guī)范細(xì)則》《現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急話術(shù)》《直播要點(diǎn)》《預(yù)告模板》等系列規(guī)范，供市縣有關(guān)單位借鑒，并通過集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流和實(shí)踐演練等方式，統(tǒng)一對(duì)縣區(qū)和市直職能部門“政務(wù)直播”進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

　　（二）統(tǒng)一調(diào)度。對(duì)播出計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一安排，進(jìn)駐市本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心所有部門單位和5個(gè)縣區(qū)，年內(nèi)至少申報(bào)一次政務(wù)直播活動(dòng)，同時(shí)，由市級(jí)綜合統(tǒng)籌調(diào)度，確保在時(shí)間上周周有直播，在內(nèi)容上市縣不重復(fù)?，F(xiàn)已陸續(xù)推出了市級(jí)不動(dòng)產(chǎn)、公積金、稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公安、工程項(xiàng)目幫代辦和華容縣稅務(wù)、湘陰縣企業(yè)用工、岳陽縣不動(dòng)產(chǎn)、云溪區(qū)醫(yī)保等專場(chǎng)直播，推進(jìn)企業(yè)群眾“云”上辦事幫辦代辦服務(wù)，年計(jì)劃開展直播活動(dòng)120余場(chǎng)。

　　（三）統(tǒng)一流轉(zhuǎn)。對(duì)于直播間因時(shí)間關(guān)系沒有一一回應(yīng)的問題咨詢，以及在評(píng)論區(qū)播后留言的辦事求助，統(tǒng)一由直播統(tǒng)計(jì)員登記反饋后形成工單派發(fā)至相關(guān)部門，按照1小時(shí)之內(nèi)派單、一般事項(xiàng)2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、復(fù)雜事項(xiàng)5個(gè)工作日辦結(jié)的“125”處置模式，給群眾提供及時(shí)有效的應(yīng)答服務(wù)。在政務(wù)直播的同時(shí)，開通政務(wù)服務(wù)熱線，通過專員互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)簡單問題立即答復(fù)、復(fù)雜問題限時(shí)回復(fù)、辦事材料短信送達(dá)。平時(shí)安排專人及時(shí)關(guān)注網(wǎng)民留言，注重互動(dòng)交流，增強(qiáng)網(wǎng)民的粘性和賬號(hào)的活躍度，提升直播平臺(tái)的公信力。

　　三、做優(yōu)“三項(xiàng)服務(wù)”

　?。ㄒ唬╅_展政策宣講服務(wù)。突出營商建設(shè)，聚焦企業(yè)群眾視角，每一場(chǎng)直播安排一名部門領(lǐng)導(dǎo)開展?fàn)I商政策宣講，發(fā)布政務(wù)服務(wù)最新改革、最新政策68條，如群眾普遍關(guān)注的不動(dòng)產(chǎn)登記下沉至金融機(jī)構(gòu)、公證處、開發(fā)商、中介機(jī)構(gòu)等地“就近辦”、一次辦；多子女家庭使用住房公積金配套政策；“人才新政45條”；養(yǎng)老、工傷、就業(yè)、醫(yī)保新政等。同時(shí)，為了讓網(wǎng)民看得清楚、聽得明白，將政策內(nèi)容做成小題板、小視頻等形式在直播中展示，網(wǎng)民可通過截屏和觀看回放等方式反復(fù)收看。

　?。ǘ┳龊米稍儗?dǎo)辦服務(wù)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真回應(yīng)群眾訴求，以咨詢互動(dòng)、導(dǎo)辦答疑為重點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)回答網(wǎng)民提出的各類問題280余個(gè)，如“外地住院，備案需要什么資料，怎么辦？”“從單位離職了，想自己交養(yǎng)老保險(xiǎn)，怎么辦理？”“小規(guī)模納稅人增值稅減免政策有哪些？”，為企業(yè)群眾釋疑解惑。同時(shí)，積極做好“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端的推廣宣介工作，場(chǎng)景式引導(dǎo)廣大網(wǎng)民主動(dòng)下載使用“湘易辦”進(jìn)行辦事、申報(bào)和查詢。

　?。ㄈ?qiáng)化“云”上辦事服務(wù)。深化用戶思維，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)于直播期間提出的辦事申請(qǐng)，通過現(xiàn)場(chǎng)研判，分類處理，屬即辦件的，實(shí)行“云即辦”，及時(shí)反饋結(jié)果，如湘陰縣、華容縣園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)“直播帶崗”活動(dòng)，觀看人次超2萬，線上咨詢近百人，線上投遞簡歷50余人達(dá)成初步意向。屬承諾件的，實(shí)行“云受理”，提供幫辦代辦，如為6名在外地的網(wǎng)友辦理了異地醫(yī)保報(bào)銷備案業(yè)務(wù)等。同時(shí)，聚焦辦不成事反映，推出網(wǎng)民“云監(jiān)督”“云吐槽”活動(dòng)，通過直播進(jìn)窗口、嘉賓訪談、辦不成事追蹤等有效形式，將直播鏡頭既對(duì)準(zhǔn)政務(wù)主播，又對(duì)準(zhǔn)企業(yè)群眾，受理企業(yè)群眾的訴求，幫助企業(yè)群眾協(xié)調(diào)解決問題。

衡陽市：推進(jìn)村級(jí)“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)

助力基層政務(wù)服務(wù)好辦易辦

　　衡陽市以打造村級(jí)“一網(wǎng)通辦”全省試點(diǎn)為契機(jī)，以提高基層治理能力為導(dǎo)向，緊貼基層、企業(yè)和群眾實(shí)際需求，努力解決基層政務(wù)服務(wù)“不能辦、不好辦、不會(huì)辦、不愿辦”難題，著力打通基層群眾辦事“最后一公里”，政務(wù)服務(wù)便利化實(shí)現(xiàn)再提升。經(jīng)過試點(diǎn)改革，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的受理接件權(quán)前移至村（社區(qū)），讓群眾不出村（社區(qū)）就能遠(yuǎn)程完成縣、鄉(xiāng)級(jí)事項(xiàng)辦理，村級(jí)實(shí)際辦件量預(yù)計(jì)可達(dá)80%以上，實(shí)現(xiàn)“村事村辦”。

　　一、突破事權(quán)限制，拓寬“就近辦”路徑，解決不能辦的問題。以“云見面”模式讓鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在村社區(qū)可辦，突破事項(xiàng)辦理權(quán)限桎梏，梳理首批智慧政務(wù)“云綜窗”辦理事項(xiàng)清單，通過事項(xiàng)整合流程再造，打造“村民建房一件事”“購置農(nóng)機(jī)一件事”“成立合作社一件事”等村級(jí)“一件事一次辦”特色新場(chǎng)景，由村級(jí)“綜合窗”及“湘易辦”APP統(tǒng)一接件、一體化平臺(tái)在線流轉(zhuǎn)。同時(shí)加快推進(jìn)基層便民服務(wù)中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成對(duì)基層政務(wù)服務(wù)200個(gè)可辦事項(xiàng)的精細(xì)化梳理，選取依申請(qǐng)六類行政權(quán)力和村（社區(qū)）等基層可受辦的高頻事項(xiàng)，發(fā)布全市村級(jí)可辦事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，下沉村級(jí)可辦事項(xiàng)共80項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)15項(xiàng)、行政給付6項(xiàng)、公共服務(wù)59項(xiàng)。通過改革試點(diǎn)，新增將食品經(jīng)營許可證、小餐飲經(jīng)營許可證辦理等事項(xiàng)的辦事端口前移至村級(jí)，由村（社區(qū)）便民服務(wù)站綜合窗統(tǒng)一接件，一體化平臺(tái)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，有效將服務(wù)觸角延伸至村社區(qū)，讓群眾在“家門口”辦成事，破解群眾“就近辦”難題。

　　二、打破空間壁壘，提供“遠(yuǎn)程辦”服務(wù)，解決不會(huì)辦的問題。將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理接件權(quán)遷移至村（社區(qū)），依托“云導(dǎo)辦”平臺(tái)，進(jìn)行市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)線上線下聯(lián)動(dòng)，打通區(qū)域物理障礙，盤活村鎮(zhèn)存量硬件設(shè)施，開展遠(yuǎn)程導(dǎo)辦視頻交互，實(shí)現(xiàn)“云上”咨詢、導(dǎo)辦、收件，老百姓可以隨時(shí)隨地在移動(dòng)端邊聊邊辦。通過遠(yuǎn)程模式打通區(qū)域物理障礙，對(duì)政務(wù)服務(wù)“全域通辦”“不見面審批”進(jìn)行大膽嘗試與探索，搭建遠(yuǎn)程視頻交互系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)再升級(jí)。辦事群眾側(cè)依靠“湘易辦”APP、自助終端等進(jìn)行申請(qǐng)，在工作人員側(cè)設(shè)置“云坐席”，針對(duì)存在辦事疑問的事項(xiàng)，申請(qǐng)人可一鍵喚起遠(yuǎn)程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人與鎮(zhèn)級(jí)、縣市區(qū)級(jí)大廳工作人員可視化互動(dòng)，通過人臉識(shí)別、身份驗(yàn)證、遠(yuǎn)程打印等系列操作，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村“連一連”，視頻“面對(duì)面”，指導(dǎo)“一對(duì)一”，將全方位前置服務(wù)搬上云端。

　　三、依托數(shù)據(jù)支撐，解鎖“智能辦”場(chǎng)景，解決不好辦的問題。針對(duì)申請(qǐng)材料重復(fù)提交的辦事堵點(diǎn)，構(gòu)建基層信息“一張表”，對(duì)申報(bào)材料共性信息自動(dòng)調(diào)用、個(gè)性信息自動(dòng)填報(bào)、申請(qǐng)表單自動(dòng)生成，通過系統(tǒng)后臺(tái)知識(shí)庫自動(dòng)對(duì)比，實(shí)現(xiàn)表單資料預(yù)填、收件材料預(yù)檢、辦件自動(dòng)預(yù)審，政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)能夠出具電子證照（證明），直接推送給企業(yè)和群眾，實(shí)現(xiàn)“免材料辦事”。針對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體，依托湘易辦超級(jí)服務(wù)端，打造幫代辦服務(wù)體系，智能主動(dòng)分析需求發(fā)送辦事提醒短信，主動(dòng)推送幫代辦服務(wù)到群眾家里。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基層服務(wù)和管理人員涉及業(yè)務(wù)系統(tǒng)多、辦事雜、涉及領(lǐng)域繁等問題，打造基層一站式工作臺(tái)，解決基層人員在多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中頻繁切換、登錄、管理儲(chǔ)存多個(gè)賬戶的問題，切實(shí)為基層減負(fù)。

　　四、融合基層黨建，提升“主動(dòng)辦”效能，解決不愿辦的問題。注重黨建引領(lǐng)，構(gòu)建黨建與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌推進(jìn)的模式，打造“紅色窗口”，完善相應(yīng)的窗口工作管理制度和工作規(guī)范，全面激發(fā)辦事人員的工作積極性和責(zé)任感。推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)“五務(wù)合一”，建成共建、共享、共贏的綜合服務(wù)站點(diǎn)。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興工作要求，建立“一戶一檔”精準(zhǔn)畫像庫，通過分解政策標(biāo)簽，與用戶畫像匹配，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”將政策精準(zhǔn)推送至目標(biāo)群體，變“坐等服務(wù)”為“提前感知”，切實(shí)提升企業(yè)和群眾獲得感。建立“廳內(nèi)幫辦服務(wù)+廳外流動(dòng)服務(wù)”工作模式，推出“幫辦管家”服務(wù)，打造幫辦管家平臺(tái)，主動(dòng)服務(wù)老弱群體、殘疾人等特殊群體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行幫辦管家小組設(shè)點(diǎn)運(yùn)營，選取“高齡補(bǔ)貼”事項(xiàng)為業(yè)務(wù)場(chǎng)景進(jìn)行幫辦管家主動(dòng)辦試點(diǎn)，依托高齡人口庫分析挖掘和輔助決策，篩選符合條件人員名單，由村鎮(zhèn)幫辦管家站點(diǎn)安排管家主動(dòng)上門服務(wù)，全流程實(shí)現(xiàn)信息采集、審批和補(bǔ)貼發(fā)放。

長沙縣：以六個(gè)聚焦推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記

全業(yè)態(tài)全鏈條“即辦快辦”

　　長沙縣聚力提升政務(wù)營商環(huán)境，緊扣企業(yè)、群眾辦事痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，在快速辦、網(wǎng)上辦、一鏈辦等方面持續(xù)發(fā)力，聚焦“新、快、合、聯(lián)、智、優(yōu)”，多措并舉大膽創(chuàng)新，實(shí)施新供應(yīng)土地“交地即交證”、新工業(yè)項(xiàng)目“竣工即交證”、新建商品房“交房即交證”、云抵押業(yè)務(wù)“網(wǎng)辦即交證”、二手房“帶押過戶”組合登記等，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行全業(yè)態(tài)全鏈條改革，打造了不動(dòng)產(chǎn)登記新速度。

　　一、聚焦于“新”，創(chuàng)新手段固根基。一是將“交房即交證”的要求，作為限制性提示信息納入土地掛牌出讓條件、出讓合同條款，并在土地首次登記的不動(dòng)產(chǎn)登記證書中予以記載。二是改造網(wǎng)簽和登記系統(tǒng)，將交房交證的約定期限，作為固定條款在商品房買賣合同及網(wǎng)簽系統(tǒng)中予以明確，系統(tǒng)新增“首次登記與轉(zhuǎn)移登記合并”端口。長沙縣48個(gè)開發(fā)項(xiàng)目的21484戶購房群眾享受到“交房即交證”的改革紅利。三是充分利用項(xiàng)目用地審批及繳納土地出讓金時(shí)間，采用提前審查、并聯(lián)辦理的模式，將權(quán)籍調(diào)查環(huán)節(jié)前置，做好資料預(yù)審、測(cè)繪落宗等基礎(chǔ)工作，在用地項(xiàng)目完成土地交付后當(dāng)日登記發(fā)證，實(shí)現(xiàn)交地與交證“零時(shí)差、一站式、全同步”的無縫對(duì)接，為企業(yè)盡早開工爭取“黃金時(shí)間”。自2022年3月啟動(dòng)“交地即交證”工作以來，累計(jì)為超過30家新拿地企業(yè)提供該項(xiàng)服務(wù)。

　　二、聚焦于“快”，前置流程搶時(shí)間。一是測(cè)繪流程和差異處置前置，將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查和土地、規(guī)劃、房產(chǎn)測(cè)繪流程以及差異處置前置到竣工聯(lián)合驗(yàn)收之前。建筑物主體封頂、完成工程量達(dá)到驗(yàn)收條件即可申請(qǐng)開展測(cè)繪，根據(jù)測(cè)繪成果提前開展技術(shù)咨詢工作，對(duì)測(cè)繪中發(fā)現(xiàn)的差異分類處置，需辦理變更、進(jìn)行整改的，應(yīng)在聯(lián)合驗(yàn)收前完善變更、整改等程序。二是將不動(dòng)產(chǎn)首次登記之前的“期轉(zhuǎn)現(xiàn)”數(shù)據(jù)變化核實(shí)、土地指標(biāo)核算、物業(yè)管理用房和社區(qū)用房確認(rèn)等工作提前到聯(lián)合竣工驗(yàn)收前或與竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行，確保完成工程竣工驗(yàn)收備案即具備不動(dòng)產(chǎn)首次登記條件。三是費(fèi)用核實(shí)核算流程前置，在竣工驗(yàn)收備案前，按照有關(guān)規(guī)定足額完成土地價(jià)款、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、人防費(fèi)、物業(yè)維修資金的核算、清繳或歸集，在不動(dòng)產(chǎn)首次登記和轉(zhuǎn)移登記時(shí)不再進(jìn)行核驗(yàn)。

　　三、聚焦于“合”，優(yōu)化流程加速度。一是預(yù)告登記和期轉(zhuǎn)現(xiàn)轉(zhuǎn)移、抵押登記申請(qǐng)同步，材料整合，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在預(yù)告登記時(shí)同步提交新建商品房轉(zhuǎn)移、抵押登記的相關(guān)材料，在辦理期轉(zhuǎn)現(xiàn)轉(zhuǎn)移、抵押登記時(shí)，有關(guān)材料直接沿用，不再重復(fù)收取。二是首次登記和轉(zhuǎn)移登記合并申請(qǐng)、同步辦理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)首次登記時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記部門根據(jù)預(yù)告登記時(shí)收集的轉(zhuǎn)移及抵押申請(qǐng)材料，一并辦理，同步發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。2023年3月起已累計(jì)為10家工業(yè)企業(yè)提供“即辦”服務(wù)，從竣工備案到辦理權(quán)證，平均每筆提速30個(gè)工作日。三是新推“帶押過戶”同步辦理模式。推行“轉(zhuǎn)移登記（離婚、贈(zèng)與）+抵押權(quán)變更登記”“轉(zhuǎn)移登記+抵押權(quán)變更登記+抵押權(quán)設(shè)立登記”等多種組合登記業(yè)務(wù)，買賣雙方無需提前還清原貸款，只需根據(jù)實(shí)際情形向銀行等金融機(jī)構(gòu)提出組合業(yè)務(wù)申請(qǐng)，即可實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一次窗、只收一套資料、多種業(yè)務(wù)同時(shí)聯(lián)辦”。

　　四、聚焦于“聯(lián)”，并聯(lián)審批提質(zhì)效。一是聯(lián)部門。深入挖掘部門間的協(xié)同、聯(lián)辦、并審、容缺等方面潛力，縣自然資源、住建等部門精準(zhǔn)協(xié)作、高效配合，打造出了“交房即交證”“竣工即交證”等改革樣板，自然資源、金融證券辦、銀行等部門協(xié)作，打造出云抵押業(yè)務(wù)“網(wǎng)辦即交證”模式。二是聯(lián)事項(xiàng)。充分整合土地供應(yīng)、供后履約、土地交付、登記發(fā)證等環(huán)節(jié)的告知事項(xiàng)和辦事指南，探索開展同步指導(dǎo)、同步準(zhǔn)備、同步辦理，讓原本需要“串聯(lián)”告知和辦理的事項(xiàng)，可以“打包服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“交地即交證”。三是聯(lián)數(shù)據(jù)。不動(dòng)產(chǎn)登記部門將二手房轉(zhuǎn)移網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，同步共享給稅務(wù)部門，實(shí)現(xiàn)二手房交易、登記、核稅的同步辦理。不動(dòng)產(chǎn)將二手房轉(zhuǎn)移核定數(shù)據(jù)，同步共享給水電氣相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)過戶。為精準(zhǔn)落實(shí)限購政策，不動(dòng)產(chǎn)充分共享運(yùn)用民政部門的婚姻登記信息、長沙地區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記信息等，切實(shí)提高核驗(yàn)效率。

　　五、聚焦于“智”，數(shù)智應(yīng)用少跑腿。一是推行商品房網(wǎng)簽系統(tǒng)自動(dòng)備案，實(shí)行“不見面”“無紙化”智能面簽?zāi)Ｊ剑瞥霾粍?dòng)產(chǎn)登記電子證明，打造“交房即交證”的極簡辦理模式。二是原則上取消在建工程抵押實(shí)地查看。在建工程抵押權(quán)首次登記，除規(guī)定的少數(shù)情況外，原則上取消實(shí)地查看環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用“鐵塔視頻”和“云遙”等手段開展在建工程抵押“云勘查”，實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日即可辦結(jié)。三是率先全省縣級(jí)城市上線不動(dòng)產(chǎn)“智慧抵押登記”平臺(tái)，不再需要人工審核、系統(tǒng)自動(dòng)秒辦登記、7×24小時(shí)全天候服務(wù)，集“自主申辦、在線評(píng)估、智能審批、智慧抵押”于一體，抵押人只需在銀行填寫資料并發(fā)起申請(qǐng)，通過金融機(jī)構(gòu)和不動(dòng)產(chǎn)登記中心的業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)跑路、技術(shù)賦能，從貸款申請(qǐng)到抵押登記到放款，快至10分鐘辦結(jié)，真正實(shí)現(xiàn)“讓群眾方便到‘家’”。

　　六、聚焦于“優(yōu)”，多措并舉優(yōu)服務(wù)。一是成立服務(wù)專班，主動(dòng)為企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，定制任務(wù)清單，全流程精準(zhǔn)指導(dǎo)、跟蹤辦理。全面推行重大投資項(xiàng)目全程免費(fèi)代辦。成立項(xiàng)目免費(fèi)代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為項(xiàng)目單位提供綜合受理、“一口咨詢”、報(bào)批輔導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等，并完善“優(yōu)化服務(wù)、清單管理、建章立制、嚴(yán)實(shí)監(jiān)督”機(jī)制，打造“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”“全鏈條報(bào)建報(bào)批”的個(gè)性化服務(wù)，項(xiàng)目申報(bào)人對(duì)接部門數(shù)量減少80%，對(duì)接人數(shù)減少60%。二是主動(dòng)革新提效能，打造具有縣域特色的2個(gè)制造業(yè)“一件事一次辦”，將廠房驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記等7個(gè)事項(xiàng)整合為“一件事”，申請(qǐng)材料份數(shù)減少13份，辦理時(shí)限減少9個(gè)工作日，跑動(dòng)次數(shù)減少6次。被評(píng)為全省“揭榜競優(yōu)”“十大攻堅(jiān)克難”案例。三是多部門協(xié)同，通過創(chuàng)新模式、流程再造、信息共享等方式打破部門之間的信息壁壘，各審批部門之間形成資源共享、信息互通、無縫銜接，打造業(yè)務(wù)辦理“高速路”。從“拿地即開工”到“竣工即交證”，為建設(shè)工程項(xiàng)目全生命周期做好審批服務(wù)。截至目前，免費(fèi)代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)已為118個(gè)項(xiàng)目提供了472次服務(wù)，其中長沙宏順金倉文化產(chǎn)業(yè)園（一期）項(xiàng)目22天完成審批流程，審批提速30%，企業(yè)的營商成本大幅降低。

湘潭市岳塘區(qū)：做好“三道加法”

為優(yōu)化營商環(huán)境賦能增效

　　近年來，湘潭市岳塘區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，以做好“三道加法”為抓手，著力打造便利化政務(wù)服務(wù)新模式，全面優(yōu)化營商環(huán)境，賦能高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、“視頻導(dǎo)辦+告知承諾”，讓涉企經(jīng)營簡易辦。一方面，聚焦一網(wǎng)通辦，優(yōu)化流程立標(biāo)準(zhǔn)。依托省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，優(yōu)化岳塘區(qū)120項(xiàng)涉企經(jīng)營許可告知承諾制事項(xiàng)辦事流程，通過“減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)”進(jìn)一步深化極簡審批；完善實(shí)施清單，明確實(shí)行告知承諾的具體條件、程序、時(shí)限及中途退出機(jī)制，明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果，形成標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南；通過區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)政府門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)旗艦店等，對(duì)外公布可實(shí)行告知承諾制事項(xiàng)和辦理指南，方便申請(qǐng)人了解、查閱、下載、使用。另一方面，通過視頻導(dǎo)辦，情景演繹促宣傳。上線“短視頻講流程”欄目，將衛(wèi)生健康、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急救援等方面的高頻告知承諾制事項(xiàng)，通過情景再現(xiàn)、人物對(duì)話、操作演示等形式，錄制成辦事指南短視頻，使看似復(fù)雜難辦的政務(wù)事項(xiàng)“看得懂”“辦得明”；建立“編輯內(nèi)容、拍攝剪輯、問題反饋、總結(jié)提升”的運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合群眾關(guān)切的熱點(diǎn)實(shí)事，常態(tài)化拍攝政務(wù)服務(wù)短視頻，推動(dòng)“政務(wù)服務(wù)可視化”；依托岳塘區(qū)門戶網(wǎng)站、“岳塘區(qū)人民政府網(wǎng)”微信公眾號(hào)、融媒體等政務(wù)新媒體廣泛宣傳，讓“小鏡頭”聚焦“大民生”，解決群眾查詢渠道繁雜、辦事流程繁瑣、提交材料模糊等問題，為岳塘區(qū)政務(wù)服務(wù)提檔升級(jí)、區(qū)域治理提質(zhì)增效賦能。

　　二、“數(shù)據(jù)共享+智能服務(wù)”，讓主題套餐任意辦。一是成立專班，高站位謀劃部署。強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，成立工作專班，健全工作機(jī)制，做到有章可循。結(jié)合實(shí)際，梳理出岳塘區(qū)“一件事一次辦”升級(jí)版工作任務(wù)和目標(biāo)21個(gè)，以區(qū)政府名義印發(fā)，列入年度重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌部署，全面推進(jìn)。二是數(shù)據(jù)共享，架起服務(wù)連心橋。為解決群眾手續(xù)繁瑣、排長隊(duì)、往返跑等難題，岳塘區(qū)打破數(shù)據(jù)壁壘，將“新生兒出生一件事”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)高效有序共享，在門戶網(wǎng)站及“湘易辦”上線“新生兒出生”專題，群眾只需一鍵登錄，上傳資料，工作人員通過系統(tǒng)共享過來的信息即時(shí)進(jìn)行登記辦理即可，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，讓群眾享受到大數(shù)據(jù)互聯(lián)帶來的實(shí)惠和便利。三是整合環(huán)節(jié)，助力新生報(bào)名季。以信息“暢通”、服務(wù)“聯(lián)動(dòng)”為目標(biāo)，立足需求，拍攝制作“入學(xué)一件事報(bào)名指導(dǎo)視頻”，一步步指導(dǎo)群眾掌上報(bào)名，以政務(wù)服務(wù)便利度助跑新生報(bào)名季，讓家長足不出戶就實(shí)現(xiàn)入學(xué)報(bào)名“一次申報(bào)、一次辦理”。

　　三、“線上采購+公平競爭”，讓中介服務(wù)透明辦。一是梳理事項(xiàng)，完善基礎(chǔ)拓范圍。為進(jìn)一步完善岳塘區(qū)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，拓展清單范圍，對(duì)照省市事項(xiàng)清單認(rèn)真梳理，調(diào)整了岳塘區(qū)政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單。在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)事項(xiàng)管理系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)施清單要素的填報(bào)和發(fā)布，并通過政府門戶網(wǎng)站同步對(duì)外公布，讓企業(yè)和群眾及時(shí)了解中介服務(wù)相關(guān)內(nèi)容。二是精準(zhǔn)宣傳，多措并舉抓推廣。在政務(wù)中心設(shè)置查詢點(diǎn)和咨詢點(diǎn)、擺放易拉寶、制作邀請(qǐng)函，積極邀請(qǐng)、引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)和委托人免費(fèi)入駐中介超市。在專窗擺放網(wǎng)上中介服務(wù)超市“一本通”，并向辦事群眾宣傳解讀中介超市相關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)中介機(jī)構(gòu)的入駐意向，引導(dǎo)、幫助轄區(qū)內(nèi)各類中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。印制岳塘區(qū)服務(wù)企業(yè)宣傳手冊(cè)擺放在各級(jí)政務(wù)中心，進(jìn)一步提高網(wǎng)上中介超市的知曉率。三是明確責(zé)任，強(qiáng)化支撐促交易。積極推介中介機(jī)構(gòu)與委托人通過中介服務(wù)超市進(jìn)行網(wǎng)上交易，充分發(fā)揮“紐帶、橋梁”作用。建立長期反饋機(jī)制，相關(guān)部門各自明確1名聯(lián)絡(luò)人，壓實(shí)責(zé)任，采取“前期審核、中期監(jiān)管、后期評(píng)估”共同對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全流程監(jiān)管，及時(shí)做好各項(xiàng)工作對(duì)接和落實(shí)。

長沙市芙蓉區(qū)：堅(jiān)持“快、優(yōu)、便、實(shí)”，

接辦提速“一呼即應(yīng)”

　　為解決政務(wù)熱線資源分散、服務(wù)效率低、訴求解決難、滿意率不高等問題。近年來，長沙市芙蓉區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線堅(jiān)持以“快、優(yōu)、便、實(shí)”為目標(biāo)持續(xù)提升服務(wù)效能，持續(xù)抓好“未訴先辦”、“一呼即應(yīng)”改革，建立“一號(hào)對(duì)外、訴求匯總、分類處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)、科學(xué)評(píng)價(jià)”的“一呼即應(yīng)”工作機(jī)制，著力解決群眾“急難愁盼”訴求，不斷推動(dòng)全區(qū)熱線工作從“受理數(shù)量”向“辦理質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。

　　一、按下“未訴先辦”“快進(jìn)鍵”，辦出群眾滿意度。順應(yīng)群眾對(duì)基層治理的新要求，率先推行、持續(xù)升級(jí)“未訴先辦”服務(wù)模式。一是加強(qiáng)分析研判，創(chuàng)新工作機(jī)制。通過信息數(shù)據(jù)跨領(lǐng)域調(diào)用收集、多維度分析研判、針對(duì)性推演預(yù)測(cè)，動(dòng)態(tài)完善調(diào)整突發(fā)狀況、特定時(shí)期等不確定因素，提前以《未訴先辦事項(xiàng)提醒函》的形式推送到相關(guān)部門和街道社區(qū)，實(shí)行預(yù)警機(jī)制，做到防患于未然。建立緊急聯(lián)絡(luò)專員庫，緊急聯(lián)絡(luò)專員24小時(shí)在線，及時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)快速直達(dá)、及時(shí)處置、限時(shí)辦理，較好地解決了像停車、環(huán)衛(wèi)、上學(xué)等一系列社會(huì)民生問題。韭菜園街道組織各執(zhí)法隊(duì)伍在“五一”小長假前對(duì)湖南米粉街市容秩序、食品安全、燃?xì)獍踩冗M(jìn)行了執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)了“五一”小長假零投訴。二是推行數(shù)據(jù)管理，優(yōu)化基層治理。依托轄區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，關(guān)注群眾反映集中的訴求，及時(shí)排查和收集小區(qū)管理、噪聲油煙擾民、城市管理等相關(guān)問題，及時(shí)提醒責(zé)任單位提前介入，形成了“小問題不出網(wǎng)格、一般問題不出社區(qū)、突出問題不出街道、重點(diǎn)問題及時(shí)報(bào)區(qū)”的工作要求。加強(qiáng)與網(wǎng)信、公安部門聯(lián)動(dòng)，做到矛盾苗頭早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。2023年以來，共發(fā)布預(yù)警10余次，如假期學(xué)生安全問題、優(yōu)化五一等節(jié)假日的消費(fèi)環(huán)境等。三是壓縮轉(zhuǎn)辦層級(jí)，提升辦理質(zhì)效。對(duì)權(quán)限明晰的求助事項(xiàng)由熱線平臺(tái)直接轉(zhuǎn)派至三級(jí)、四級(jí)平臺(tái)迅速辦理，針對(duì)邊界不清、權(quán)責(zé)不明等問題，采取“聯(lián)席會(huì)議”協(xié)商解決，對(duì)于重復(fù)受理工單反映的問題采取跟蹤督辦等方式，重點(diǎn)解決。如，夜間施工擾民工單直接由區(qū)熱線中心派單到執(zhí)法中隊(duì)，執(zhí)法隊(duì)員第一時(shí)間上門處理，高效處置工單。將熱線工單處理工作納入全區(qū)底線工作范疇，進(jìn)一步化考核質(zhì)效。召開全區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工單協(xié)調(diào)會(huì)10余次，緊急重復(fù)工單同比降低31%。

　　二、跑出“一呼即應(yīng)”“加速度”，服務(wù)民生有溫度。通過直接轉(zhuǎn)派基層責(zé)任單位，實(shí)現(xiàn)分類分級(jí)快速響應(yīng)，建立健全“一呼即應(yīng)”工作體系。一是緊盯“以民為本”目標(biāo)?？茖W(xué)精準(zhǔn)明確“一呼即應(yīng)”分類訴求范圍，圍繞群眾“急難愁盼”事項(xiàng)持續(xù)發(fā)力，以“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的態(tài)度、“辦到實(shí)處”的溫度、“辦后不反彈”的力度，精準(zhǔn)對(duì)接“民之所呼”、提質(zhì)提速“政之所應(yīng)”，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感。二是出臺(tái)“改革實(shí)施”方案。以芙蓉區(qū)為基層治理試點(diǎn)單位“解剖麻雀”，梳理即辦能辦事項(xiàng)，進(jìn)行了事項(xiàng)篩選、部門確定、反復(fù)調(diào)整、提煉總結(jié)等一系列實(shí)操運(yùn)行，在此基礎(chǔ)上出臺(tái)《長沙市芙蓉區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“一呼即應(yīng)”改革實(shí)施方案（試行）》，選定“一呼即應(yīng)”首批改革事項(xiàng)共11類51項(xiàng)，同時(shí)深入街道社區(qū)組織市民座談?wù){(diào)研，將真正事關(guān)群眾疾苦、百姓心聲的事項(xiàng)摸上來，組建區(qū)“一呼即應(yīng)”工單處置專員隊(duì)伍。通過明確部門職責(zé)、提高專干意識(shí)、增強(qiáng)處置能力將責(zé)任壓下去。三是搭建“熱線服務(wù)”平臺(tái)。聯(lián)合各區(qū)直部門、街道、社區(qū)等服務(wù)部門形成突發(fā)事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，構(gòu)建了“接訴即辦、統(tǒng)一規(guī)范、互動(dòng)有序”的政務(wù)熱線服務(wù)平臺(tái)，組建以區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)市政中心等即辦事項(xiàng)重點(diǎn)單位為成員的應(yīng)急分隊(duì)，加強(qiáng)試行演練，按照物理距離，進(jìn)行劃片包干負(fù)責(zé)，實(shí)行24小時(shí)值班值守制，接訴后馬上啟動(dòng)網(wǎng)格應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)行網(wǎng)格定位，立處立辦責(zé)任到人，為群眾提供全方位、全天候、一體化、無差別的服務(wù)。

　　三、健全“閉環(huán)管理”“高標(biāo)準(zhǔn)”，提升接辦便利度。通過不斷模擬演練和實(shí)踐操作，健全以“訴求響應(yīng)率、按時(shí)辦結(jié)率、問題解決率、回訪滿意率”為標(biāo)準(zhǔn)的考核制度，建立全流程閉環(huán)管理機(jī)制，避免“等靠要、推拖慢”等現(xiàn)象。一是接辦速度更“快”。設(shè)置“一呼即應(yīng)”專屬工單模板，要素齊全，填寫簡便，訴求在最短時(shí)間內(nèi)派發(fā)責(zé)任單位。對(duì)具有共性特點(diǎn)和反映集中的咨詢類訴求，“即問即答”工單以知識(shí)庫工單形式派發(fā)至責(zé)任單位辦理，需在1個(gè)工作日內(nèi)提交答復(fù)內(nèi)容辦結(jié)，真正實(shí)現(xiàn)工單快派、快答、快處理，最快的案件類型責(zé)任單位在30分鐘內(nèi)可到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理。二是反饋問題更“便”。實(shí)行“一號(hào)對(duì)外”，構(gòu)建“一網(wǎng)接訴”平臺(tái)，依托市政務(wù)熱線平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)中國政府網(wǎng)網(wǎng)民留言、人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”、市長信箱等11個(gè)網(wǎng)絡(luò)來源訴求的集約化、一站式受辦，為群眾提供從電話到網(wǎng)絡(luò)的立體受理服務(wù)，群眾反映問題愈加方便。三是解決問題更“實(shí)”。增加“問題解決率”考核指標(biāo)，將“一呼即應(yīng)”類訴求解決作為12345熱線一項(xiàng)重要民生實(shí)事納入責(zé)任部門月度、季度考核、周周通報(bào)，加強(qiáng)重點(diǎn)工單督辦，及時(shí)回應(yīng)群眾“急難愁盼”。今年以來，共簽收“一呼即應(yīng)”工單1984件，辦結(jié)1979條，回訪工單1915條，問題解決率為93%，滿意度為99.6%。

懷化市鶴城區(qū)：立足“小窗口”做好大服務(wù)

全面發(fā)揮政務(wù)公開功能

　　懷化市鶴城區(qū)近年來持續(xù)探索和優(yōu)化創(chuàng)新，從豐富放大政務(wù)公開引擎功能上起筆，加快轉(zhuǎn)變政務(wù)公開職能，從全面發(fā)揮政務(wù)公開促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)上運(yùn)筆，立足“小窗口”做好“大服務(wù)”，不斷提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，為優(yōu)化營商環(huán)境助力。

　　一、多端融合，讓政務(wù)公開“活”起來

　?。ㄒ唬┎粩嗤貙捳?wù)公開廣度。夯實(shí)“主陣地平臺(tái)”，依托區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和128個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)站，構(gòu)建綜合政務(wù)公開平臺(tái)，開辦“政務(wù)公開專窗”，實(shí)行專窗接待、專線接聽、專員咨詢，規(guī)范導(dǎo)詢服務(wù)，致力于提供有溫度的服務(wù)。用好“政務(wù)公開專區(qū)”，規(guī)范辦事大廳專區(qū)設(shè)置，動(dòng)態(tài)更新政府公報(bào)、惠企政策、辦事指南、便民服務(wù)手冊(cè)等資料，發(fā)揮專區(qū)政策宣傳、信息查詢和問題反饋等作用。形成政務(wù)公開“特色主題”，在公園、廣場(chǎng)公開城市總體規(guī)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)介紹等信息，建設(shè)政務(wù)公開文化宣傳長廊，營造濃厚政務(wù)公開氛圍。

　?。ǘ┎粩嘌由煺窕?dòng)深度。鶴城區(qū)始終堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能政務(wù)公開，推動(dòng)政務(wù)公開縱深發(fā)展，全面提升老百姓政策知曉度和辦事滿意度。暢通服務(wù)“主干道”，持續(xù)完善政府門戶網(wǎng)站功能建設(shè)，加強(qiáng)政民互動(dòng)功能，今年以來累計(jì)發(fā)布信息2156條，辦結(jié)區(qū)長信箱來信173件，辦結(jié)率100%。對(duì)照26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，擴(kuò)容基層政務(wù)公開專題專欄，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)線上辦事功能，提升辦事便利度。打造服務(wù)“掌中寶”，充分發(fā)揮“鶴城區(qū)人民政府”、“鶴城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心”微信公眾號(hào)和“鶴城政務(wù)”抖音號(hào)等政務(wù)新媒體作用，實(shí)現(xiàn)線上線下業(yè)務(wù)通辦、數(shù)據(jù)共享。

　　二、多點(diǎn)發(fā)力，讓政務(wù)公開“動(dòng)”起來

　　（一）搭建政務(wù)公開“移動(dòng)窗口”，堅(jiān)持問需問計(jì)于民。鶴城區(qū)以“政務(wù)公開主題日”搭建“移動(dòng)窗口”，深入企業(yè)、園區(qū)、居民小區(qū)、大型商場(chǎng)開展主題政務(wù)公開服務(wù)活動(dòng)，為老百姓現(xiàn)場(chǎng)解讀政策法規(guī)、答疑解惑，讓老百姓親身參與、共商議事，通過展臺(tái)咨詢、問卷調(diào)查、隨機(jī)訪談等形式，及時(shí)了解群眾所思所盼，不斷提升基層治理科學(xué)化、精細(xì)化、公開化水平。

　?。ǘ﹦?chuàng)新政務(wù)公開“視頻直播”，推動(dòng)服務(wù)精準(zhǔn)高效。為更好地聽民意、解民憂、優(yōu)服務(wù)，鶴城區(qū)通過“鶴城政務(wù)”抖音號(hào)搭建政民互動(dòng)可視化在線服務(wù)全新渠道，以“短視頻+政務(wù)直播”的形式，線上帶政策、帶服務(wù)?！罢?wù)微課堂”讓老百姓看得懂、學(xué)的會(huì)、辦的快。梳理高頻事項(xiàng)及企業(yè)、群眾關(guān)注度高的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成“數(shù)據(jù)庫”，詳細(xì)錄制事項(xiàng)辦理流程指導(dǎo)視頻和堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決專屬視頻，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開視頻化?！罢?wù)直播”為老百姓提供線上“面對(duì)面”實(shí)時(shí)政務(wù)公開服務(wù)。通過云游大廳、現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn)、訪談答疑等形式，定期開展“政務(wù)直播”，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行互動(dòng)交流、答疑解惑和辦事服務(wù)跟進(jìn)，同時(shí)結(jié)合直播間的彈幕信息和留言，為有需要的企業(yè)、群眾提供幫代辦服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)模式再創(chuàng)新，服務(wù)受眾再擴(kuò)大。

　　三、多措并舉，讓政務(wù)公開“強(qiáng)”起來

　　鶴城區(qū)堅(jiān)持從群眾視角出發(fā)，以群眾需求為導(dǎo)向，將政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)相融合，以“小切口”形式推進(jìn)政務(wù)“全景式”公開，政務(wù)服務(wù)提速提效，群眾滿意度和幸福感持續(xù)提升。

　?。ㄒ唬耙淮涡浴备嬷獑?，打造群眾辦事“明白碼”。圍繞政務(wù)服務(wù)“一件事”全周期，推進(jìn)服務(wù)數(shù)字化，緊盯事前事中事后關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新“碼”上公開，實(shí)行一“碼”集成服務(wù)，在詳細(xì)列明事項(xiàng)辦理的基礎(chǔ)要素信息的同時(shí)，主動(dòng)延伸服務(wù)鏈條，將諸如便民資訊、惠企政策、用工信息等關(guān)聯(lián)服務(wù)匯總整合，打通政務(wù)服務(wù)信息鏈，實(shí)現(xiàn)“一攬子事”應(yīng)知盡知，外鏈業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)，從咨詢、受理、審批、辦結(jié)上打造全鏈條服務(wù)體系，以公開促服務(wù)，極大提高了群眾信息獲取和辦事的便利度。

　?。ǘ稗k不成事”反映窗口，繪就政府服務(wù)“導(dǎo)視圖”。鶴城區(qū)在全區(qū)各級(jí)政務(wù)服務(wù)辦事大廳開設(shè)“辦不成事”反映窗口，公開監(jiān)督電話，開辟線上互動(dòng)專區(qū)，建立集訴求收集、問題反饋、分類轉(zhuǎn)辦、跟蹤督辦、整改優(yōu)化、回訪評(píng)價(jià)等多環(huán)節(jié)于一體的全流程高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，直面辦事過程中遇到的各類不愿辦、不會(huì)辦、不好辦的問題，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督反饋，積極協(xié)調(diào)處置，做到進(jìn)度可查詢、結(jié)果全公開、服務(wù)能評(píng)價(jià)。定期邀請(qǐng)企業(yè)、群眾、社會(huì)各界代表深入辦事窗口“走流程”“挑刺找茬”，形成“辦不成事”資料庫，加大與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)問題溯源追責(zé)問效，依托“政務(wù)直播”在線實(shí)時(shí)檢驗(yàn)整改成效，從源頭推動(dòng)流程優(yōu)化再造，倒逼政府服務(wù)提速提質(zhì)，全力讓“辦不成的事”辦成、“辦得了的事”好辦，最大限度提升群眾在辦事服務(wù)中的體驗(yàn)感、獲得感和滿意度。