編者按

　　以“放管服”和“一件事一次辦”改革為抓手，將“身在湖南辦事不難”一竿到底、直達基層。

　　日前，寧鄉(xiāng)市、雁峰區(qū)、淥口區(qū)、湘鄉(xiāng)市、北塔區(qū)、漢壽縣、資陽區(qū)、江永縣、芷江縣、漣源市等10個縣（市、區(qū)）獲省政府真抓實干督查激勵表彰，代表我省縣級政府亮出了優(yōu)化營商環(huán)境落實在基層的精彩答卷。

　　各縣（市、區(qū)）都有哪些成績、經驗、妙招?省政府門戶網站和微信公眾號特推出系列報道，強化典型引領，全面優(yōu)化營商環(huán)境。

一紙承諾代替一沓證明

芷江縣“信易批”讓守信者辦事更便捷

　　“以前在擬拆遷村辦理店鋪營業(yè)執(zhí)照，需要到征拆部門出具證明，現在只要沒有信用污點，自己作出承諾就能直接辦證了，可讓我省了不少事。”3月25日，享受了“信易批”服務的楊先生為芷江縣市民之家的高效審批點贊。

　　為激發(fā)市場主體活力，解決群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)的“堵點”“痛點”，隨著社會信用體系建設不斷完善，芷江縣于去年底正式推行“信易批”改革,對經核查信用狀況較好的市場主體，在辦理行政審批業(yè)務時，提供綠色通道和更優(yōu)質高效的服務。信用良好的申請人，可先期容缺或承諾辦理相關審批事項。從事風險性較小的相關生產經營活動時，申請人簽署相關承諾書，即可先營業(yè)后取證。

　　與此同時，芷江縣將“信易批”服務融入到“三即”承諾制（領照即開業(yè)、交房即交證、交地即開工）和證明事項告知承諾制等改革中。全縣分兩批推出“領照即開業(yè)”事項43個，企業(yè)設立、不動產變更登記、殘疾證新辦等22個事項涉及的42個證明材料可由“一紙承諾”替代。目前，共已承諾辦理涉證明事項1085個，有776個市場主體實現“領照即開業(yè)”，解決了辦事證明多和“準入不準營”等問題，企業(yè)、群眾辦事走上了“快車道”。

　　除了提升審批服務的“速度”，芷江縣還著力提升暖心服務的“溫度”。2021年初，在全國率先制定縣級層面行政執(zhí)法輕微違法行為不予處罰清單，組織13個行政處罰實施部門梳理相關領域輕微違法行為不予行政處罰事項92個，全年累計對620余個首次輕微違法行為免予處罰。該項改革依法為企業(yè)等當事人松綁減負，既維護了國家法律法規(guī)的剛性，又傳遞了柔性執(zhí)法的溫度，得到企業(yè)群眾一致好評。

　　此外，芷江縣推出了“免申請快兌現”、“跨省通辦”、幫代辦服務等一系列舉措。去年為企業(yè)極簡兌現資金獎補資金76筆共計6600余萬元，實現了網上“跨省通辦”事項130個，提供特色“保姆式”幫代辦服務8000余次。企業(yè)、群眾辦事便利度和滿意度顯著提升。

　　（文/朱格林）