湖南省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理辦法(試行)

第一條  為規(guī)范全省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理,維護(hù)數(shù)據(jù)處理者合法權(quán)益,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放流動和開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035)》等法律法規(guī)和文件規(guī)定,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于為依法獲取并經(jīng)過一定規(guī)則處理形成的,具有智力成果屬性和商業(yè)價值的,可以電子或其他手段讀取、識別或訪問的數(shù)據(jù)集合提供登記服務(wù)。

第三條  數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記遵循自愿登記、依法合規(guī)、公平有序、誠實信用、安全高效原則。

第四條  湖南省市場監(jiān)督管理局(湖南省知識產(chǎn)權(quán)局)是全省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)(下稱“登記機(jī)關(guān)”),負(fù)責(zé)全省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記工作,建設(shè)全省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺(下稱“登記平臺”),開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù),并制定相關(guān)政策,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的使用和保護(hù)。

第五條  依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定或者合同約定處理數(shù)據(jù)的主體,包括進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等行為的自然人、法人或者非法人組織,均可作為申請人(下稱“申請人”),向登記機(jī)關(guān)提出數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記申請。

申請人可自行申請登記,也可以委托代理機(jī)構(gòu)辦理數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記。受委托辦理登記事宜的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。

合作處理數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)共同提出登記申請。接受他人委托處理數(shù)據(jù)的,可以根據(jù)協(xié)議由委托方或雙方共同提出登記申請。

第六條  申請人應(yīng)如實填寫載有下列登記事項的制式申請表格并附相關(guān)證明材料:

(一)數(shù)據(jù)名稱:包含數(shù)據(jù)主題、用途等信息。

(二)申請人信息:申請人是法人或非法人組織的,應(yīng)填寫單位全稱、統(tǒng)一社會信用代碼、所屬行業(yè)、聯(lián)系信息等;申請人是自然人的,應(yīng)填寫真實姓名、證件信息、聯(lián)系信息等;申請人為兩個及以上單位或個人的,應(yīng)填寫全部申請人的信息。

(三)數(shù)據(jù)來源:標(biāo)明數(shù)據(jù)來源屬于個人數(shù)據(jù)、單位數(shù)據(jù)或公共數(shù)據(jù);其中涉及個人數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提交依法獲取、正當(dāng)性以及必要性證明;涉及單位數(shù)據(jù)的,需說明內(nèi)部數(shù)據(jù)采集和外部數(shù)據(jù)采集情況;涉及公共數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提供依法獲取的證明。

(四)所屬行業(yè):按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類說明數(shù)據(jù)所屬行業(yè)。

(五)應(yīng)用場景:數(shù)據(jù)適用的條件、范圍、對象及其應(yīng)用解決的主要問題。

(六)結(jié)構(gòu)規(guī)模:數(shù)據(jù)項字段名稱、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)記錄條數(shù)等。

(七)更新頻次:登記數(shù)據(jù)或部分?jǐn)?shù)據(jù)、部分?jǐn)?shù)據(jù)單元的更新頻率、更新期限。

(八)處理規(guī)則:數(shù)據(jù)處理算法規(guī)則等情況,包括對國家核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、個人信息處理情況以及匿名化、去標(biāo)識化、處理規(guī)則公開情況等進(jìn)行說明。

(九)公證存證情況:數(shù)據(jù)存證途徑、存證編號、哈希值等;對已公證的數(shù)據(jù)說明公證機(jī)構(gòu)、公證書文號等。

(十)樣例數(shù)據(jù):從登記數(shù)據(jù)集合中選取的、具有充分代表性的數(shù)據(jù)。

(十一)登記歷史:登記數(shù)據(jù)在其他機(jī)構(gòu)的登記情況。

(十二)其他需要說明的情況。

申請人應(yīng)按要求提供申請材料,并對登記內(nèi)容的真實性、完整性、有效性、合法合規(guī)性負(fù)責(zé),提交聲明承諾,不得提交虛假材料或以其他方式騙取數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記。

第七條  申請登記的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公證存證或者運用可信技術(shù)進(jìn)行存證,提升數(shù)據(jù)的可信賴、可追溯水平。

申請登記的數(shù)據(jù)在申請登記前已經(jīng)進(jìn)行存證的,應(yīng)當(dāng)提供公證存證或者可信技術(shù)存證的憑證。

數(shù)據(jù)登記后,申請人可以根據(jù)實際需求,開展過程數(shù)據(jù)的存證和公證,提升全過程動態(tài)管理水平。

提供數(shù)據(jù)可信技術(shù)存證的平臺或者機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)規(guī)定,完善數(shù)據(jù)安全制度,建立必要的技術(shù)防護(hù)和運行管理體系。

第八條  申請人應(yīng)以實名方式在登記平臺上向登記機(jī)關(guān)在線提交數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記申請。后續(xù)與登記申請有關(guān)的手續(xù)辦理均在登記平臺上進(jìn)行,申請人可登錄登記平臺查看相關(guān)進(jìn)度。

申請人不得重復(fù)提交登記申請。

申請日以登記機(jī)關(guān)自登記平臺收到申請文件的時間為準(zhǔn)。

申請人可以在登記核準(zhǔn)之前撤回其登記申請。

第九條  登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的登記申請進(jìn)行審查,審查包括形式審查和明顯實質(zhì)性缺陷審查。

審查中發(fā)現(xiàn)登記申請表信息填寫及相關(guān)證明材料提供不符合要求或需要作出補充說明的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)通知申請人在收到補正通知之日起十個工作日內(nèi)進(jìn)行補正并予以答復(fù)。申請人無正當(dāng)理由逾期不答復(fù)的,視為撤回登記申請。

登記機(jī)關(guān)按程序?qū)彶?不得泄露申請人未公開的數(shù)據(jù)集合信息。

第十條  形式審查內(nèi)容主要包括:

(一)對申請人提交的登記申請表信息及相關(guān)證明材料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行審查。

(二)對接提供數(shù)據(jù)存證或公證服務(wù)的平臺或者機(jī)構(gòu),對申請人提交的存證公證情況和信息提交真實性予以核實。

第十一條  明顯實質(zhì)性缺陷審查內(nèi)容主要包括:

(一)對能否證明數(shù)據(jù)來源的合法性進(jìn)行審查。

(二)對數(shù)據(jù)處理活動是否明顯違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行審查。

(三)對申請人提交的樣例數(shù)據(jù)是否符合登記申請表中對數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的描述進(jìn)行審查。

(四)對登記對象是否明顯存在權(quán)屬爭議進(jìn)行審查。

(五)對是否明顯存在重復(fù)登記,登記申請主動撤回或者登記后放棄、無正當(dāng)理由再次提出登記申請的情形進(jìn)行審查。

(六)對登記申請是否明顯危害國家數(shù)據(jù)安全、公共利益或個人隱私進(jìn)行審查。

(七)針對登記對象特性,所要開展的其他必要審查。

第十二條  登記機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,不予登記,并通知申請人:

(一)申請材料不完整、不規(guī)范,且經(jīng)補正后仍不符合本辦法規(guī)定要求的。

(二)未進(jìn)行數(shù)據(jù)存證的。

(三)不符合本辦法規(guī)定的登記對象范圍與申請主體規(guī)定的。

(四)提交的申請材料無法證明數(shù)據(jù)合法來源的。

(五)數(shù)據(jù)處理活動明顯違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的。

(六)申請登記的數(shù)據(jù)集合存在權(quán)屬爭議尚未處理完畢的。

(七)申請人提交的樣例數(shù)據(jù)不符合登記申請表中對數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的描述的。

(八)違反誠實信用原則的。

(九)危害國家安全、違反公序良俗、損害公共利益、侵犯個人隱私、違背社會主義核心價值觀或者有其他不良影響的。

(十)其他不予登記的情形。

申請人對不予登記決定有異議的,可向登記機(jī)關(guān)申請復(fù)審,經(jīng)復(fù)審認(rèn)為符合登記條件的,予以登記。

第十三條  登記機(jī)關(guān)對經(jīng)審查符合數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記要求的,在登記平臺進(jìn)行登記前公示,公示期為十個工作日。公示內(nèi)容包括:申請人信息、數(shù)據(jù)名稱、數(shù)據(jù)來源、處理規(guī)則、結(jié)構(gòu)規(guī)模等信息。

公示期間,任何單位或個人可以實名對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記公示內(nèi)容提出異議并提供必要的證據(jù)材料。異議期間暫緩登記。

登記機(jī)關(guān)接到異議后,應(yīng)當(dāng)及時將異議內(nèi)容轉(zhuǎn)送申請人;申請人可以向登記機(jī)關(guān)提交異議不成立的聲明并提交必要的證據(jù)材料。

登記機(jī)關(guān)根據(jù)雙方提交的證據(jù)材料形成異議處理結(jié)果,并反饋申請人和異議人。

第十四條  公示結(jié)束無異議或者異議不成立的,登記機(jī)關(guān)對登記申請依法予以核準(zhǔn),向申請人簽發(fā)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記電子證書(下稱“登記證書”),并在登記平臺上及時予以公告。

登記公告信息包括登記號、數(shù)據(jù)名稱、權(quán)利主體信息、登記日期、數(shù)據(jù)來源、處理規(guī)則、應(yīng)用場景、更新頻次、樣例數(shù)據(jù)和申請人自愿公開的其他信息。

第十五條  登記證書可以作為數(shù)據(jù)集合依法持有、加工使用、流通交易、收益分配和權(quán)益保護(hù)的初步證明,以促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合理流動、有效保護(hù)、充分利用。

登記證書的有效期為三年,自登記公告之日起計算。登記數(shù)據(jù)來源涉及授權(quán)運營的公共數(shù)據(jù)或依協(xié)議獲取的其他數(shù)據(jù),其協(xié)議期限不超過三年的,登記證書期限以授權(quán)運營截止日或相關(guān)協(xié)議截止日為準(zhǔn),且不可單方申請辦理續(xù)展登記手續(xù)。

登記證書有效期滿,需要繼續(xù)使用證書的,權(quán)利主體應(yīng)當(dāng)在期滿前三個月內(nèi)按照規(guī)定辦理續(xù)展登記。在此期間未能辦理的,可以給予六個月的寬展期。每次續(xù)展登記的有效期為三年,自上一屆有效期滿次日起計算。

第十六條  數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記的主要申請信息發(fā)生變化的,權(quán)利主體應(yīng)及時向登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。

經(jīng)核準(zhǔn)后,登記機(jī)關(guān)發(fā)放變更后的登記證書并予以公告,原登記證書自變更后的登記證書發(fā)放之日起失效。

涉及數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的變更登記應(yīng)當(dāng)由雙方共同申請,屬于下列情形之一的,可以由單方申請:

(一)繼承、接受遺贈取得權(quán)益的。

(二)因人民法院、仲裁委員會等生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅權(quán)益的。

(三)權(quán)利主體姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化的。

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十七條  數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)以質(zhì)押、許可等方式進(jìn)行運營的,權(quán)利主體應(yīng)當(dāng)在合同生效后十個工作日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請備案,備案時應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)合同副本、相對人身份證明等材料。

第十八條  期滿未辦理續(xù)展手續(xù)的,由登記機(jī)關(guān)注銷登記,并予以公告。

對已經(jīng)登記的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán),權(quán)利主體可以申請注銷登記。申請注銷登記應(yīng)提交注銷申請書和必要的證明材料。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以審核,核準(zhǔn)注銷的,應(yīng)予以注銷登記并進(jìn)行公告。

因人民法院、仲裁委員會等生效的法律文書等情形導(dǎo)致原權(quán)利主體相關(guān)權(quán)利滅失的,由新的權(quán)利主體向登記機(jī)關(guān)申請辦理注銷或轉(zhuǎn)移登記;如無新權(quán)利主體,可由登記機(jī)關(guān)主動辦理注銷登記并公告。

第十九條  數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記公告后,任何單位和個人(利害關(guān)系人)可對不符合本辦法規(guī)定的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記提出撤銷申請并提供必要的證據(jù)材料。

有下列情形的,登記機(jī)關(guān)撤銷登記并公告:

(一)發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定的不予登記情形的。

(二)對數(shù)據(jù)流通、交易、使用、分配、治理及安全管理等造成嚴(yán)重阻礙或不利影響的。

(三)其他不符合法律法規(guī)規(guī)定情形的。

撤銷登記前登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人陳述、申辯,依法作出決定。情況復(fù)雜的,登記機(jī)關(guān)可以召開聽證會,并根據(jù)聽證筆錄依法作出決定。

第二十條  登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記檔案,用于記載數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)情況。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)公告信息查閱和檢索等服務(wù)。任何單位或個人可通過登記平臺查閱已登記公告的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)信息。

提供數(shù)據(jù)公證存證和可信技術(shù)存證的平臺或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法或根據(jù)約定提供數(shù)據(jù)核驗等服務(wù)。

第二十一條  鼓勵權(quán)利主體對已經(jīng)登記的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)通過數(shù)據(jù)交易平臺以轉(zhuǎn)讓、許可使用、投資入股、質(zhì)押融資、信托、證券化等方式轉(zhuǎn)化運用。鼓勵權(quán)利主體開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)開放許可。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)信息供給,實現(xiàn)登記平臺與省公共數(shù)據(jù)開放運營平臺以及相關(guān)數(shù)據(jù)交易系統(tǒng)互聯(lián)互通,確保相關(guān)數(shù)據(jù)和信息及時、準(zhǔn)確、安全、有效交換。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大登記證書的推廣運用,充分發(fā)揮登記證書在促進(jìn)創(chuàng)新開發(fā)、傳播利用和價值實現(xiàn)中的積極作用。

網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、財政、商務(wù)、數(shù)據(jù)管理、人民銀行、金融監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)登記證書在促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值化、數(shù)據(jù)跨境流通等工作中的運用。

數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)積極推動登記證書在行政執(zhí)法、司法審判、法律監(jiān)督中的運用,強(qiáng)化數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),充分發(fā)揮登記證書的初步證明效力。

第二十二條  登記機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)人員、檔案、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全管理。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記工作的監(jiān)督管理,按規(guī)定將違法行為信息記入信用檔案。任何單位和個人對非法復(fù)制、涂改、偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借登記證書等違規(guī)行為可向登記機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報。

網(wǎng)信、司法行政、數(shù)據(jù)管理等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對相關(guān)數(shù)據(jù)存證平臺、公證機(jī)構(gòu)、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營單位的監(jiān)督、管理和指導(dǎo),切實營造安全可信的數(shù)據(jù)要素市場環(huán)境。

第二十三條  本辦法由湖南省市場監(jiān)督管理局(湖南省知識產(chǎn)權(quán)局)負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條  本辦法自公布之日起施行,有效期兩年。