國能綜通法改〔2020〕2號

各司,各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu),各直屬事業(yè)單位:

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務(wù)院令第722號,以下簡稱《條例》)已于2019年10月22日頒布,將于2020年1月1日起施行。為扎實(shí)有效做好《條例》貫徹實(shí)施工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、高度重視《條例》貫徹落實(shí)

《條例》是我國優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域第一部專門性行政法規(guī),是對近年來各地區(qū)、各部門優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要立法成果。各單位要高度重視《條例》貫徹落實(shí)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識、周密部署安排,確保《條例》有效落地執(zhí)行。

二、認(rèn)真做好《條例》領(lǐng)會學(xué)習(xí)

法改司負(fù)責(zé)編制《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專題學(xué)習(xí)材料。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),對《條例》內(nèi)容深入領(lǐng)會、深刻把握、學(xué)以致用,在政策制定、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)督執(zhí)法等工作中貫徹落實(shí)《條例》要求,切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治手段推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的能力。

三、廣泛開展《條例》宣傳解讀

各單位要將《條例》作為“七五”普法的重要內(nèi)容,按照“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制的原則,在執(zhí)法工作中向執(zhí)法對象、市場主體、社會公眾做好《條例》宣傳解讀工作。法改司會同綜合司、中電傳媒集團(tuán)在局門戶網(wǎng)站、能源普法網(wǎng)站、能源普法公眾號、中國電力報(bào)等各類媒體上進(jìn)行專題宣傳解讀,增強(qiáng)社會各界對《條例》內(nèi)容的知曉度。

四、全面清理不符合《條例》的現(xiàn)行規(guī)定

將涉及營商環(huán)境的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策文件,納入清理范圍,由制定部門或牽頭起草部門提出清理意見。與營商環(huán)境相關(guān)行政法規(guī),由牽頭起草部門或主要執(zhí)行部門按程序提出清理建議。有關(guān)制度文件的主要內(nèi)容違反《條例》的,應(yīng)當(dāng)予以廢止;個別條款與《條例》不一致的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修訂;政策不配套、不協(xié)同的,要以此次清理為契機(jī),主動做好協(xié)調(diào)配合工作,推動消除“中梗阻”,打通政策落實(shí)“最后一公里”。

2020年3月10日前完成修訂或者廢止程序。自2020年1月1日起,與《條例》規(guī)定和精神不一致的有關(guān)管理規(guī)定,一律停止執(zhí)行,相關(guān)工作以《條例》規(guī)定為準(zhǔn)。

五、嚴(yán)格落實(shí)《條例》分工方案

各單位要嚴(yán)格落實(shí)《條例》分工方案(見附件),結(jié)合各自職能,確保各項(xiàng)工作措施落地見效,力爭優(yōu)質(zhì)高效地完成貫徹落實(shí)《條例》的各項(xiàng)工作任務(wù)。各單位要于2020年3月31日前,將貫徹落實(shí)《條例》有關(guān)工作情況,包括相關(guān)文件清理情況,形成書面材料送法改司。法改司匯總形成《國家能源局貫徹實(shí)施<條例>有關(guān)工作情況》經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后于2020年4月15日前報(bào)送發(fā)展改革委。

聯(lián)系人及電話:高楠66597422

附件:國家能源局貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的分工方案

國家能源局綜合司

2020年1月6日