省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議各成員單位,各市州優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室:

《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》已經(jīng)經(jīng)省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議審定,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

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 湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)

湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議辦公室

2020年4月1日

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施

 為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署,以更優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān),現(xiàn)制定如下措施:

一、主動(dòng)為企業(yè)紓困解難。聚焦小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè),完善駐企防疫聯(lián)絡(luò)員制度,建立企業(yè)問題快速反應(yīng)機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,迅速幫助解決資金、防疫物資、用工、物流等方面實(shí)際困難。促進(jìn)商業(yè)銀行加大對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)貸款支持,提高首次貸款獲得率。加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈堵點(diǎn)。強(qiáng)化法律服務(wù),針對(duì)因疫情引發(fā)的合同履行不能、延遲、是否免責(zé)等問題提供權(quán)威法律指引和法律咨詢,及時(shí)協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛。

二、大力推行“網(wǎng)上辦”。充分運(yùn)用“一件事一次辦”改革成果,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+郵政快遞”做法,加強(qiáng)電子證照匯聚和使用,引導(dǎo)企業(yè)和群眾通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、手機(jī)APP、自助終端等渠道實(shí)行“線上全程辦”。各部門要發(fā)布網(wǎng)上辦事指南、設(shè)立專門咨詢電話,準(zhǔn)確詳細(xì)解答辦事人員問題,遠(yuǎn)程指導(dǎo)業(yè)務(wù)辦理,確?！熬W(wǎng)上辦”業(yè)務(wù)有質(zhì)量、有溫度。

三、簡(jiǎn)化審批程序。大力推行告知承諾、容缺受理、臨時(shí)許可等管理制度,進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批程序。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)不得采取審批、備案等方式延緩開工。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可控、疫情防控期間不方便辦理的有關(guān)手續(xù)、到期的證照和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)事項(xiàng),可允許延期到疫情解除之后辦理,或者疫情期間期限中止。

四、開通審批“綠色通道”。對(duì)涉及重大項(xiàng)目、保障城市運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)必需、疫情防控必需、群眾生活必需、脫貧攻堅(jiān)必需及其他涉及重要國(guó)計(jì)民生的審批事項(xiàng),審批部門開辟應(yīng)急審批“綠色通道”,簡(jiǎn)化流程,一事一議,第一時(shí)間辦理。對(duì)需要招標(biāo)的項(xiàng)目,推行網(wǎng)上“不見面”開標(biāo)。

五、規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。疫情防控期間,除與疫情防控直接相關(guān)的檢查和其他涉及安全等高風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域和事項(xiàng)外,其他低風(fēng)險(xiǎn)、非急迫的涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)暫緩或大幅減少頻次。對(duì)已安裝在線監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、自動(dòng)采樣裝置等設(shè)備的企業(yè),盡量采用遠(yuǎn)程監(jiān)控等非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式。寓監(jiān)管于服務(wù)之中,多幫扶、多指導(dǎo)、多服務(wù),最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾,不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

六、強(qiáng)力推動(dòng)政策落實(shí)。對(duì)國(guó)家、省出臺(tái)的支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施,加大宣傳力度,設(shè)立政策落實(shí)服務(wù)專員和就近辦責(zé)任人,確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策第一時(shí)間落實(shí)到位、取得實(shí)效。在政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)上建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)專欄,使各項(xiàng)政策易于知曉、一站辦理。

七、加大投訴辦理力度。大力推行營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)電話受理和網(wǎng)上辦理,提高投訴辦理實(shí)效性和案件辦理質(zhì)量。對(duì)涉及多個(gè)部門共同協(xié)調(diào)解決的問題,可采取電話、微信、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等形式研究解決。不得以疫情防控工作為由延誤辦理和反饋。

八、嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。各級(jí)優(yōu)化辦要會(huì)同有關(guān)部門開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)惠政策落實(shí)等方面暗訪暗查,加大監(jiān)督力度。對(duì)落實(shí)政策不力、損害營(yíng)商環(huán)境、影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí),從嚴(yán)從速處理。