日前，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出，建立占用補(bǔ)償、損害賠償與保護(hù)補(bǔ)償協(xié)同推進(jìn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。積極推動(dòng)土地、礦產(chǎn)等資源的占用補(bǔ)償，強(qiáng)化耕地開(kāi)墾費(fèi)征收及占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易，建立占用耕地、林地、濕地、草原、河道、農(nóng)用地等各類自然生態(tài)空間的占用補(bǔ)償制度。

　　加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金投入力度

　　《意見(jiàn)》提出，完善縱向補(bǔ)償制度，加大生態(tài)安全重點(diǎn)地區(qū)保護(hù)力度。

　　具體包括加大省級(jí)各類生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金投入力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)湖南重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持，努力爭(zhēng)取更多縣市區(qū)納入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助范圍。加大中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債爭(zhēng)取力度，支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。充分考慮生態(tài)脆弱脫貧地區(qū)以及原深度貧困地區(qū)實(shí)際，保持生態(tài)補(bǔ)償資金支持力度不減。在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付分配時(shí)，實(shí)施差異化補(bǔ)償，加大對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、徑流區(qū)及重點(diǎn)水源區(qū)域、洞庭湖等生態(tài)功能重要性突出地區(qū)的支持力度，提高所在地政府的基本公共服務(wù)保障能力等。

　　《意見(jiàn)》還提出，健全橫向補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)受益地區(qū)與保護(hù)地區(qū)利益共享。

　　具體包括落實(shí)中央關(guān)于建立長(zhǎng)江全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的工作要求，推動(dòng)既有跨省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度穩(wěn)定運(yùn)行和逐步完善。進(jìn)一步拓展長(zhǎng)江流域跨省流域橫向補(bǔ)償?shù)姆秶?，在珠江流域探索建立跨省橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，按照“成本共擔(dān)、效益共享、協(xié)同共治”原則，與周邊省份共商共建，明確補(bǔ)償方式及標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各方權(quán)責(zé)和義務(wù)。鞏固省內(nèi)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)成果，完善支持政策，鼓勵(lì)市州、縣市區(qū)依據(jù)水質(zhì)、水量等要素加大橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度，對(duì)橫向補(bǔ)償機(jī)制運(yùn)行有效并促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善的市州、縣市區(qū)，給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)市州、縣市區(qū)探索對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、共建園區(qū)、購(gòu)買(mǎi)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等橫向補(bǔ)償方式。

　　全面停止天然林商業(yè)性采伐

　　《意見(jiàn)》提出，健全分類補(bǔ)償制度，做好重要生態(tài)環(huán)境要素保護(hù)。

　　健全水流生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。啟動(dòng)長(zhǎng)江流域禁捕水域漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)。持續(xù)推進(jìn)洞庭湖、湘江等重點(diǎn)水域水生生物增殖放流。嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，強(qiáng)化日常巡護(hù)，拓寬涉漁違法線索征集渠道。支持和引導(dǎo)市州、縣市區(qū)多渠道籌集資金，加強(qiáng)江河源頭區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)水土流失的預(yù)防和治理。

　　完善森林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。建立健全森林生態(tài)效益補(bǔ)償和天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。積極探索公益林和天然林差異化補(bǔ)償工作。加強(qiáng)天然林資源保護(hù)管理，推進(jìn)天然林保護(hù)和公益林管理并軌，全面停止天然林商業(yè)性采伐，落實(shí)天然林停伐補(bǔ)助，加快構(gòu)建以天然林為主體的健康穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。

　　完善濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。積極爭(zhēng)取將湖南更多濕地納入國(guó)家重要濕地范圍并爭(zhēng)取國(guó)家支持，逐步實(shí)現(xiàn)洞庭湖等國(guó)家重要濕地（含國(guó)際重要濕地）生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋，探索開(kāi)展省級(jí)重要濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。

　　加強(qiáng)耕地保護(hù)補(bǔ)償。完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生態(tài)治理補(bǔ)貼制度。統(tǒng)籌資金開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，推廣保護(hù)性耕作，推進(jìn)輪作休耕，因地制宜開(kāi)展季節(jié)性休耕，繼續(xù)推動(dòng)化肥減量增效工作。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極推廣有機(jī)肥，鼓勵(lì)對(duì)秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行資源化利用。

　　推進(jìn)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。開(kāi)展基本草原試點(diǎn)，對(duì)基本草原實(shí)施更加嚴(yán)格的保護(hù)。推進(jìn)落實(shí)草畜平衡和禁牧休牧制度，促進(jìn)草畜平衡發(fā)展。探索對(duì)禁牧休牧草原實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償。加大草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，推進(jìn)退化草原修復(fù)治理。在巖溶石漠化區(qū)域探索種草、補(bǔ)植喬灌的治理方式。