湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省品牌建設(shè)工程行動計劃》的通知

湘政辦發(fā)〔2022〕56號

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

　　《湖南省品牌建設(shè)工程行動計劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳

2022年10月27日

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湖南省品牌建設(shè)工程行動計劃

　　為貫徹落實《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，加快推進質(zhì)量強省戰(zhàn)略，大力實施湖南品牌建設(shè)工程，打造湘品湘造質(zhì)量形象，制定本行動計劃。

　　一、總體目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、創(chuàng)新驅(qū)動、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”，以實施湖南品牌建設(shè)工程為抓手，整合農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域品牌建設(shè)資源，力爭通過三年多努力，品牌建設(shè)水平顯著提高，產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌體系初步形成，品牌建設(shè)促進機制和支撐體系更加健全，培育一批品質(zhì)卓越、特色鮮明的品牌領(lǐng)軍企業(yè)和一大批“湘字號”的湖南名品、中國精品、世界名品。到2025年，年銷售收入100億元以上的湖南名品達到20個左右， 市值或年營業(yè)收入1000億元以上的品牌企業(yè)達到10家左右。

　　二、主要任務(wù)

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　　工作目標(biāo)：到2025年，培育300個左右質(zhì)量過硬、技術(shù)領(lǐng)先、業(yè)績突出、放心安全、社會認(rèn)可，并體現(xiàn)湖南產(chǎn)業(yè)特色、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的湖南名品，提升湖南品牌的核心競爭力。

　　工作內(nèi)容：修訂完善《品牌培育指南》《品牌管理體系要求與實施》《品牌價值評價》等地方標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建品牌建設(shè)通用標(biāo)準(zhǔn)體系。深入開展品牌標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，引導(dǎo)企業(yè)強化品牌意識，加強品牌建設(shè)。聚焦優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，以行業(yè)品牌為重點，健全湖南名品培育發(fā)展的促進機制和支持制度。（省市場監(jiān)管局、省政府新聞辦按職責(zé)分工負責(zé)。排第一的為牽頭單位，下同）

　?。ǘ┬袠I(yè)品牌提升行動

　　工作目標(biāo)：到2025年，新增2—3個具有重大國際影響的文化會展和活動品牌，爭創(chuàng)2—3個中國質(zhì)量獎、3—5個全國質(zhì)量標(biāo)桿，培育申報20個（件）地理標(biāo)志產(chǎn)品或以集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊的地理標(biāo)志，評選32個省長質(zhì)量獎。中國建設(shè)工程魯班獎累計達80項，國家優(yōu)質(zhì)工程獎累計達74項，省級區(qū)域公用和產(chǎn)業(yè)集群農(nóng)業(yè)品牌累計達12個，湖南老字號認(rèn)定企業(yè)累計達300家。

　　工作內(nèi)容：

　　1．打造政府質(zhì)量獎標(biāo)桿。對標(biāo)《中國質(zhì)量獎管理辦法》，支持優(yōu)勢特色企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎。按照《湖南省省長質(zhì)量獎管理辦法》要求，聚焦“三個高地”建設(shè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，做好省長質(zhì)量獎評選工作。推動市州、縣市區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，做好市州長質(zhì)量獎、縣市區(qū)長質(zhì)量獎評選工作。對省長質(zhì)量獎未破零的市州加強指導(dǎo)。篩選成熟度高、美譽度好的先進質(zhì)量管理模式，在全省復(fù)制推廣，引導(dǎo)企業(yè)追求卓越績效。（省市場監(jiān)管局、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負責(zé)）

　　2．建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。建立、實施農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度，繼續(xù)開展區(qū)域公用品牌和“一縣一特”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)布。支持省級區(qū)域公用品牌和產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)，帶動片區(qū)公用品牌發(fā)展，引導(dǎo)市州、縣市區(qū)分等分級培育“一縣一特”品牌，支持集體商標(biāo)注冊。深入實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動（品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)），支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加強綠色、有機和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品培育，有條件的申請認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品保護或注冊地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，推動地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)，支持實施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護工程。加強科技創(chuàng)新、質(zhì)量管理和市場營銷，打造一批產(chǎn)品優(yōu)、信譽好、產(chǎn)業(yè)帶動性強、具有核心競爭力的合作社品牌、家庭農(nóng)場品牌和農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌。開展脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌幫扶，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，支持培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，圍繞休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，打造新型農(nóng)業(yè)服務(wù)品牌。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局按職責(zé)分工負責(zé)）

　　3．壯大高端裝備制造品牌。大力實施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動，聚焦“3+3+2”產(chǎn)業(yè)體系，開展制造業(yè)品牌培育試點示范工作，加快構(gòu)建與國家重要先進制造業(yè)高地相適應(yīng)的產(chǎn)品、企業(yè)、集群和區(qū)域品牌體系。圍繞工程機械、軌道交通裝備、中小航空動力、先進材料、信息創(chuàng)新、能源裝備、智能終端、新一代半導(dǎo)體、智能制造裝備、智慧農(nóng)機等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批國內(nèi)外一流高價值品牌。發(fā)展消費品先進制造，建設(shè)創(chuàng)新藥品和特色醫(yī)療器械生產(chǎn)基地，加快形成一批高端自主品牌。完善汽車零部件生態(tài)，吸引中高端汽車名品制造落戶湖南。穩(wěn)健推動制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”，建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，擴大品牌國際市場影響力。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）

　　4．培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，建設(shè)國際文化創(chuàng)意中心、國家科技創(chuàng)新中心、國家綜合物流交通樞紐和區(qū)域現(xiàn)代金融中心，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。重點打造一批高水平國際性會議會展品牌，培育一批國內(nèi)外知名物流品牌，爭創(chuàng)一批全國示范步行街，培育一批省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點示范縣市區(qū)和優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)單位。深入推進高?！半p一流”建設(shè)，打造一批世界一流、國內(nèi)一流的理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科。加快培育軟件名企、名品，支持長沙市創(chuàng)建中國軟件名城。實施“數(shù)商興農(nóng)”，培育電商優(yōu)質(zhì)品牌。充分挖掘自然生態(tài)、歷史文化和民族風(fēng)情資源，加快推進文化和旅游融合發(fā)展，優(yōu)化提升湖南文化旅游整體形象品牌，打造長株潭、環(huán)洞庭湖、大湘西和大湘南文化旅游區(qū)域品牌。研發(fā)設(shè)計推出一批文化旅游精品線路。加快農(nóng)商旅融合，推進“湘贛紅”農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌建設(shè)。開發(fā)推出高品質(zhì)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游商品，打造“味道湖南”美食品牌。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省地方金融監(jiān)管局、省鄉(xiāng)村振興局、省貿(mào)促會按職責(zé)分工負責(zé)）

　　5．發(fā)展建筑工程品牌。開展湖南省勘察設(shè)計大師評選，開展工程質(zhì)量監(jiān)督與管理、質(zhì)量檢測、建筑施工作業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和技能比武大賽。持續(xù)開展“建筑強企”命名活動，打造“建筑湘軍”品牌。開展“補短板、強監(jiān)管、樹標(biāo)桿”行動，做好重大水利工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會保障廳、省水利廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　　6．振興老字號品牌。完善老字號認(rèn)定辦法與標(biāo)準(zhǔn)，做好湖南老字號認(rèn)定。依托老字號傳統(tǒng)工藝傳承人，鼓勵校企合作開展工匠教學(xué)基地、工匠傳承工作室和湖湘特色技能大師工作站建設(shè)。鼓勵老字號產(chǎn)權(quán)制度改革，推進老字號核心資產(chǎn)證券化、企業(yè)整合重組，培育一批歷史文化底蘊深厚、品牌影響力大的龍頭骨干企業(yè)。開展老字號嘉年華等活動，爭取中國中華老字號博覽會長期落戶湖南。（省商務(wù)廳、省教育廳、省文化和旅游廳、省貿(mào)促會按職責(zé)分工負責(zé)）

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　　工作目標(biāo)：到2025年，主導(dǎo)或參與制定的國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)累計達2400項，省級最高社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)累計達290項，質(zhì)量體系證書累計達3.5萬張，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達6件，建成國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心28個。

　　工作內(nèi)容：支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)建立以質(zhì)量為核心的品牌成長機制。推進標(biāo)準(zhǔn)化、計量、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，不斷夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。支持企業(yè)深入開展質(zhì)量提升行動，實施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升。鼓勵企業(yè)推進產(chǎn)品設(shè)計、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)融合發(fā)展，塑造提升品牌形象。積極推動中華文化元素融入品牌，深入挖掘老字號文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等精髓，推進地域文化融入品牌建設(shè)，不斷豐富品牌文化內(nèi)涵。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加強國家級、省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心培育建設(shè)，部署實施一批重大科技項目，突破一批“卡脖子”技術(shù)。加快長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、湘江新區(qū)建設(shè)，培育一批重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，提高自主創(chuàng)新能力。立足“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，對接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高標(biāo)準(zhǔn)保護、高效益運用、高效能管理，密切知識產(chǎn)權(quán)國際國內(nèi)合作，推進知識產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展。支持企業(yè)實施品牌人才提升計劃，加強品牌適用人才培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)和專業(yè)機構(gòu)、職業(yè)學(xué)校開展品牌管理職業(yè)培訓(xùn)。弘揚工匠精神，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)技術(shù)技能人才。（省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（四）品牌宣傳推廣行動

　　工作目標(biāo)：到2025年，多維一體的品牌宣傳推廣機制逐步形成，品牌宣傳推廣平臺進一步完善，湖南品牌在國內(nèi)外的知名度、美譽度和影響力全面提升，每年重點公益宣傳50個品牌。

　　工作內(nèi)容：鼓勵品牌宣傳和品牌消費，鼓勵品牌企業(yè)開展湖南品牌海外展示專題活動，積極參與國際合作，提高品牌國際化運營能力。構(gòu)建湖南品牌對外宣傳推廣體系，舉辦名品博覽會，開展品牌宣傳推廣活動，講好湖南品牌故事。以質(zhì)量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展。推進品牌故事“走基層、入民心”，引導(dǎo)消費者認(rèn)可、信任優(yōu)質(zhì)品牌。持續(xù)辦好“中國品牌日”湖南展館活動，通過線上線下展示、直播帶貨等形式，全方位展示湖南品牌。組織品牌企業(yè)積極參加中國品牌博覽會和中國品牌發(fā)展國際論壇。加強品牌建設(shè)咨詢服務(wù)，積極培育湖南省品牌建設(shè)工作社會中介組織，為企業(yè)提供品牌價值評定、培育咨詢、形象宣傳、產(chǎn)品推廣等服務(wù)。（省市場監(jiān)管局、省政府新聞辦、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省貿(mào)促會按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ㄎ澹┢放瞥砷L護航行動

　　工作目標(biāo)：到2025年，品牌保護機制更加健全，品牌信用評價體系更加完善，企業(yè)爭創(chuàng)品牌、大眾信賴品牌的氛圍更加濃厚。

　　工作內(nèi)容：推動建立企業(yè)自我保護、行政保護、司法保護三位一體的品牌保護工作機制。統(tǒng)籌推進商標(biāo)、字號、專利、著作權(quán)等保護工作，完善品牌維權(quán)和爭端解決機制，嚴(yán)厲打擊違法行為。開展湖南品牌誠信創(chuàng)建行動，推動企業(yè)將守法誠信要求落實到生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，加強中華老字號、湖南老字號和地理標(biāo)志保護，培育一大批誠信經(jīng)營、守信踐諾的標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵企業(yè)在品牌信用建設(shè)中應(yīng)用綜合信用評價或行業(yè)信用評價展示自身信用狀況。加快營造品牌文化，增強全民品牌意識，引導(dǎo)消費者重視品牌、關(guān)注品牌,以質(zhì)量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展。提升企業(yè)品牌維權(quán)意識，鼓勵企業(yè)挖掘品牌文化內(nèi)涵，提升品牌附加值和軟實力。（省市場監(jiān)管局、省高級人民法院、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省商務(wù)廳、人民銀行長沙中心支行按職責(zé)分工負責(zé)）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。在省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導(dǎo)小組下建立省品牌建設(shè)工程推進工作專班，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持上下聯(lián)動、部門協(xié)同、社會參與，健全重點工作推進機制和品牌建設(shè)促進機制，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、高等院校、消費者組織、新聞媒體等力量，形成品牌建設(shè)合力。各地各有關(guān)部門要加強協(xié)同配合，進一步細化任務(wù)、明確責(zé)任、創(chuàng)新方式，確保品牌建設(shè)工程穩(wěn)步推進。

　?。ǘ娀咧С帧＜哟髮ψ灾髌放瓢l(fā)展的支持力度。鼓勵通過市場化運作，引導(dǎo)社會資金支持品牌建設(shè)。各地各有關(guān)部門要加強促進品牌建設(shè)的政策引導(dǎo)，加大產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、土地、金融、稅收、人才等方面的支持，在政府采購、招投標(biāo)、銀行信貸等項目中，依法支持湖南品牌推廣應(yīng)用。支持鼓勵湖南品牌企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊、廣告、展覽。

　?。ㄈ┳ズ玫湫褪痉丁Ｊ∑放平ㄔO(shè)工程推進工作專班定期跟蹤調(diào)度工作推進落實情況，及時總結(jié)推出一批品牌建設(shè)典型案例，加強宣傳報道，充分發(fā)揮品牌導(dǎo)向和示范帶動作用，為品牌發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。