一、編制背景

　　“十四五”時期是我省深入實施“三高四新”戰(zhàn)略、推進經(jīng)濟高質量發(fā)展和為環(huán)境質量根本好轉打下基礎的關鍵五年，科學編制并有效實施《湖南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，將更好地推進全省生態(tài)環(huán)境事業(yè)長遠發(fā)展、更好地維護人民群眾生命健康，為大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新湖南營造良好的生態(tài)環(huán)境。

　　二、《規(guī)劃》編制主要考慮

　　《規(guī)劃》的起草和修改完善過程中，始終注意把握“三個堅持”。一是堅持對標對表。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察湖南重要講話精神，以《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》和國家《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》為依據(jù)，對標“三高四新”戰(zhàn)略目標，對標2035年遠景目標和“十四五”新任務新要求，明確干什么、怎么干。二是堅持科學合理。對照“十三五”規(guī)劃完成情況和“十四五”時期新的要求，規(guī)劃目標的設定既符合我省省情，從實際出發(fā)；又符合國家對生態(tài)環(huán)境保護的新要求，對工作起到鼓舞推動作用。三是堅持務求實效。認真開展前期調查研究，聚焦生態(tài)環(huán)境領域結構性問題和重金屬、農業(yè)污染、洞庭湖總磷等我省代表性問題，突出重點、系統(tǒng)治理、分類施策，有針對性地部署任務、制定措施，以“工程化、項目化”思路推動規(guī)劃任務落實落地。

　　三、“十四五”發(fā)展目標

　　到2025年，生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，國土空間開發(fā)與保護格局得到優(yōu)化，污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，突出生態(tài)環(huán)境問題加快解決，重大生態(tài)環(huán)境風險基本化解，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯增強，生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。

　　四、主要任務

　　《規(guī)劃》編制立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，分領域、分要素部署了“十四五”生態(tài)環(huán)境保護5項重點任務：一是致力綠色低碳循環(huán)發(fā)展；二是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)；三是加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復；四是防范化解生態(tài)環(huán)境風險；五是完善生態(tài)環(huán)境治理體系。

　　五、主要保障措施

　　為確?！兑?guī)劃》任務落實落地，強化項目支撐，專門設置了“碧水”、“藍天”、“凈土”、農業(yè)農村、重金屬、生態(tài)保護修復、風險防范、能力提升等8個方向的重點工程，共計33類重點項目?！兑?guī)劃》提出了四個方面的保障措施：一是加強組織領導；二是加大投入力度；三是加強宣傳引導；四是開展規(guī)劃評估。