9月21日,國務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，公布了北京、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案，標(biāo)志著中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)正式獲批，湖南迎來了打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的嶄新時代。

　　設(shè)立自貿(mào)區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是新時代全面深化改革開放的戰(zhàn)略舉措。習(xí)近平總書記日前在湖南考察時，殷切寄語湖南“要主動服務(wù)國家開放戰(zhàn)略，深度融入共建‘一帶一路’，推動對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展”。這次自貿(mào)試驗區(qū)的獲批，是湖南在對世界敞開懷抱的過程中，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有深度、覆蓋面更廣的對外開放的重大機遇。同此前獲批建設(shè)的18個自貿(mào)區(qū)相比，中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)是在國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻變化，我國明確提出“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的背景下設(shè)立的。以高水平開放助推“雙循環(huán)”，是建設(shè)中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)的題中之義。

　　取于勢，明于變。過去，在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的外部背景下，我國利用勞動力低成本優(yōu)勢，積極參與全球分工和國際大循環(huán)，市場和資源“兩頭在外、大進大出”對我國快速發(fā)展起到了重要作用。在當(dāng)前新冠肺炎疫情全球大流行，保護主義、單邊主義愈演愈烈、經(jīng)濟全球化遭遇“逆風(fēng)”的新形勢下，“兩頭在外”很容易形成“兩頭夾擊”?；趯?jīng)濟發(fā)展規(guī)律和世界發(fā)展格局的深透把握，習(xí)近平總書記作出“我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化”的重大判斷。立足我國發(fā)展階段、要素稟賦的變化，把發(fā)展的著力點更多放到國內(nèi)來，是新一輪改革開放必須牢牢把握的戰(zhàn)略基點，也是謀劃推進中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的重要立足點。

　　望遠(yuǎn)能知風(fēng)浪小，凌空始覺海波平。以歷史思維看世界，經(jīng)濟全球化是誰也逆轉(zhuǎn)不了的大勢;讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，既不可能，也不符合歷史潮流。習(xí)近平總書記日前在湖南考察時再次指出，“我們強調(diào)構(gòu)建新發(fā)展格局，不是關(guān)起門來搞建設(shè)，而是要繼續(xù)擴大開放”。我們要從更大范圍、更廣領(lǐng)域推進高水平對外開放，通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更加有效地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。越是風(fēng)吹浪打，中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)越要到世界市場的汪洋大海中去游泳和搏擊。

　　從現(xiàn)實來看，搶抓中國(湖南)自貿(mào)區(qū)建設(shè)機遇，以高水平開放助推“雙循環(huán)”，湖南有基礎(chǔ)、有條件、有底氣。這些年來，湖南深入實施“對接自貿(mào)區(qū)提升大平臺”等開放行動，開放型經(jīng)濟新格局正在加速形成。去年，全省進出口總值突破4000億元，增速居全國首位。今年上半年，全省進出口總額增幅居全國第三，實際利用外商直接投資增速為中部第一。目前，湖南還形成了水陸空鐵一體、江海聯(lián)運的立體交通格局，打造了湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、中非經(jīng)貿(mào)博覽會以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、保稅物流中心等一批開放平臺，國際經(jīng)貿(mào)“朋友圈”拓展至200多個國家和地區(qū)。把這些優(yōu)勢利用好、發(fā)揮好，中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)將伴隨開放“水漲船高”而更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域”。中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)離不開因時因勢全面深化開放。2013年，習(xí)近平總書記在湖南考察時指出，湖南應(yīng)發(fā)揮東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力?！耙粠б徊俊敝?，“過渡帶”并非雁過無影的“臨街過道”，而應(yīng)成為信息流、資金流、人才流聚涌的“黃金通道”;“結(jié)合部”則意味著取人之長、補己之短，聯(lián)通東西、輻射南北。這都要求我們發(fā)揮“過渡帶”優(yōu)勢集聚資源要素、立足“結(jié)合部”優(yōu)勢擴大對外開放，變區(qū)位優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，在推動實現(xiàn)“一產(chǎn)業(yè)、一園區(qū)、一走廊”的三大特色戰(zhàn)略定位中打造內(nèi)陸開放新高地。

　　建設(shè)湖南自貿(mào)試驗區(qū)，就在于發(fā)揮“一帶一部”優(yōu)勢，服務(wù)國家戰(zhàn)略，立足國際競爭，為加快形成“雙循環(huán)”的新格局貢獻湖南力量。把對內(nèi)開放與對外開放統(tǒng)籌起來，主動對接長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，著力打造聯(lián)結(jié)江海兩大對外開放通道的國際貿(mào)易投資走廊;建設(shè)我國經(jīng)濟增長空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展的轉(zhuǎn)換中樞，成為沿海與中西部相互支撐、良性互動的重要一環(huán);在服務(wù)于建立中非戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系和實施“一帶一路”倡議過程中，貢獻更多的湖南經(jīng)驗、湖南智慧。

　　萬樹江邊杏，新開一夜風(fēng)。千年前“黑石號”從點點云帆中遠(yuǎn)去，見證過先輩們與外部世界交易交流渴望的湖湘大地，而今正以全新的姿態(tài)，舉全省之力建設(shè)好自貿(mào)試驗區(qū)，讓活力與希望在更高層次、更高水平的湖湘開放大潮中噴薄而出。

　　(文/晨風(fēng))